综合信息

吉林省生态强省政策及一主、六双产业布局情况简报

发布时间:2021-08-10 | 栏目:决策参考

 

一、吉林省生态建设基本状态

吉林省把自然保护地作为生态建设的核心载体,初步形成了布局合理、类型齐全、功能完备的自然保护地体系,为建设生态吉林、幸福美好吉林作出了积极贡献。目前,全省共有自然保护地167个,净面积319.2万公顷,占全省幅员面积16.69%。吉林省林草局以设立"吉林生态日"为契机,以加快建设生态强省为载体,让自然保护地在保护自然生态系统原真性、完整性,保护野生动物及栖息地和野生植物原生地,保护自然遗迹,维护生物多样性等方面,发挥更大作用。

二、吉林省“一主、六双”产业空间布局

2019426日,吉林省人民政府官网发布了《关于印发“一主、六双”产业空间布局规划配套政策的通知》(附件1)。“一主、六双”产业空间布局,是我省全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,主动融入国家“一带一路”建设,全方位对接东北振兴战略国家相关重大规划,再造汽车、石化、农产品加工三大支柱产业新优势,努力把先进装备制造、医药健康、文化旅游产业发展成为新的支柱产业,大力培育新能源汽车、光电信息、生物制造、卫星及航天信息、通用航空、新材料、人工智能及机器人、大数据等一批战略性新兴产业,促进产业转型升级,绘制了宏远蓝图。

“一主、六双”产业空间布局主要包含13个专项规划,一主即《长春经济圈规划》;双廊即《环长春四辽吉松工业走廊发展规划》和《长辽梅通白敦医药健康产业走廊发展规划》;双带即《沿边开发开放经济带发展规划》和《沿中蒙俄开发开放经济带发展规划》;双线即《长通白延吉长避暑冰雪生态旅游大环线发展规划》和《长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线发展规划》;双通道即《长白通()大通道发展规划》和《长吉珲大通道发展规划》;双基地即《长春国家级创新创业基地专项规划》和《白城国家级高载能高技术基地建设规划》;双协同即《长春吉林一体化协同发展规划》和《长春-公主岭同城化协同发展规划》。

三、生态强省重要动态和相关政策

(一)设立“吉林生态日”。

今年75日,省政府向省人大常委会提交了申请设立“吉林生态日”的议案。2021730日,省十三届人大常委会第二十九次会议表决通过《吉林省人民代表大会常务委员会关于设立“吉林生态日”的决定》,将每年926日,设立为“吉林生态日”。设立吉林生态日,是吉林生态文明建设征程中具有里程碑意义的大事。省政府相关厅局将有如下具体举措:

1.省生态环境厅:集中解决群众急难愁盼问题。

省生态环境厅全面贯彻落实习近平生态文明思想和总书记9.26重要指示,以生态强省建设为统领,以生态环境质量改善为核心,以减污降碳为抓手,坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续持久深入打好污染防治攻坚战,集中解决群众急、难、愁、盼的生态环境问题,以高水平的生态环境保护推进全省经济社会高质量发展,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需求,努力增进均衡普惠的生态环境民生福祉。同时,围绕吉林生态日做好四个方面的宣传活动。一是选择松原市,作为我省首届生态日的活动主场,组织各市州开展形式多样的宣传活动,营造良好的社会氛围。二是开展以“装扮美丽家园,守护大美吉林”为主题的系列公益活动。三是举办生态环保公众开放活动。四是举办旅游产品推介活动。

2.省住建厅:建立健全农村生活收运垃圾收运处置体系。

农村生活垃圾治理,是人居环境治理的堵点,是乡村振兴的基点,是生态文明建设的重点。对于农村人居环境治理工作,省委省政府高度重视,省住建厅按照有设备、有技术、有队伍、有考核、有保障的“五有”工作要求,目前形成了“村组收集、乡镇转运、县市处理”的治理格局,为全省美丽乡村建设和生态旅游夯实了良好的环境基础。截至目前,全省50个市县的行政村生活垃圾收运处置体系建设覆盖范围已达到90%以上,国家信息系统显示的1190处农村生活垃圾非正规堆放点全部整治完成。农村环境卫生状况发生了质的变化,百姓的获得感和幸福感明显增强。“十四五”期间,我省将持续贯彻习近平总书记生态文明建设思想,坚决落实党中央、国务院决策部署,着力在常态化、规范化、市场化上下功夫,进一步完善设施建设、提高覆盖范围、强化运行机制,扎实做好农村生活垃圾收运处置体系建设和农村生活垃圾非正规堆放点整治管护工作,为助力乡村振兴、实现生态强省和整治提升农村人居环境创造良好条件。

3.省文旅厅:发展生态旅游,倡导绿色生活方式。

近年来,吉林深入贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的发展理念和“保护生态与发展生态旅游相得益彰”重要指示精神,坚持绿色发展理念,充分发挥生态大省的资源优势,走出了一条吉林特色的生态旅游发展之路。依托“冰天雪地”和“绿水青山”这两座金山银山,整合冬夏两种资源,经过持续打造,冬季冰雪和夏季避暑双业并举,“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”和“清爽吉林·22℃的夏天”双品牌深入人心;东西部旅游大环线建设和开发不断加快,充分利用生态资源优势和特色景观,大力发展冰雪旅游、避暑休闲旅游、乡村旅游、红色旅游、边境旅游、文化旅游等产品。以长白山、查干湖为代表的生态旅游的金字招牌越擦越亮。加快建设生态强省,大力发展生态旅游,更是倡导一种绿色生活方式,守住生态底线和红线,坚决走好保护生态和发展生态旅游相得益彰之路。我们倡导绿色生活和绿色消费,构建绿色文化体系,在保护第一的前提下,不断探索自然保护和资源利用的新模式,为人民群众提供更多优质生态产品;同时,引导旅游消费者文明旅游,热爱自然、保护生态、善待环境,保护好大自然留给我们的珍贵生态财富。

4.省林草局:持续强化自然保护地建设。

自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征。党的十八大以来,我省自然保护地建设进入快速发展期,数量和面积实现双突破,初步形成了布局合理、类型齐全、功能完备的自然保护地体系。目前,全省共有自然保护地167个,净面积319.2万公顷,占全省幅员面积16.69%。以东北虎豹保护区为基础划建的东北虎豹国家公园试点工作也取得阶段性成果,已成为我省一张亮丽生态名片。目前国家重点保护物种东北虎豹、中华秋沙鸭、原麝、白鹤、大鸨、长白松、东北红豆杉、朝鲜崖柏、松茸等均纳入了保护地范围,得到了有效保护。通过近年来的不懈努力,野生动植物种群数量与质量得到显著提高。

(二)吉林省委召开全体会议加快推动生态强省建设。

728日,中国共产党吉林省第十一届委员会第九次全体会议在长春召开,省委书记景俊海作讲话。全会听取和讨论了景俊海受省委常委会委托所作的工作报告,审议通过了《中共吉林省委关于忠实践行习近平生态文明思想加快建设生态强省的决定》和《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》。景俊海就两个《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

 2018926日,习近平总书记视察查干湖时指出“绿水青山、冰天雪地都是金山银山。保护生态和发展生态旅游相得益彰,这条路要扎实走下去”。《决定》贯彻落实习近平生态文明思想,明确加快建设生态强省的重大意义、主要目标和基本原则,立足我省生态文明建设新形势、适应振兴发展新要求,是我省推动绿色发展的重大举措。坚持人与自然和谐共生,推动吉林高质量发展,这是我省建设生态强省的出发点和落脚点。围绕加快建设生态强省这一目标,生态环境治理工作将有怎样的打法,又会采取哪些措施推动生态环境质量持续改善?省生态环境厅厅长孙铁对此进行了详细解读。

“生态环境质量更优是生态强省建设的核心目标之一。”孙铁说,我省始终高度重视生态环境保护工作,组织带领全省上下在习近平生态文明思想的科学指引下,坚定不移贯彻新发展理念,坚决有力打好污染防治攻坚战,坚持不懈推进生态环境治理体系和治理能力现代化,2020年,全省生态环境质量达到有监测记录以来最好水平。

“《决定》专门用一个篇章,对持续改善生态环境质量进行系统安排部署。作为生态环境部门,倍感责任重大。”孙铁表示,《决定》围绕加强党对生态文明建设的全面领导,聚焦打造更高质量的生态经济发展体系、更高水平的生态环境保护体系、更加稳固的生态系统安全体系、更加完备的生态文明制度体系,提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平,作出安排部署。

“对照建设生态强省的目标要求,对照人民群众日益增长的优美生态环境需要,我们要做的还有很多。”孙铁表示,下一步省生态环境厅将在省委、省政府的坚强领导下,充分发挥统筹协调、综合监管的职能作用,坚持以人民为中心发展思想,以生态环境质量改善为核心,以减污降碳为抓手,坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战,努力早日实现生态环境质量的根本好转,实现生态环境质量由量变到质变的根本性转变。

在大气环境方面,紧盯重点区域、重点行业、重点时段,深入推进多污染物协同控制和区域协同治理,强化细颗粒物和臭氧、氮氧化物和挥发性有机物、二氧化碳和一氧化碳“三个协同”,突出抓好秸秆综合利用和全域禁烧,统筹推进燃煤、挥发性有机物、机动车、城市扬尘等污染防治,持续提升环境空气质量。

在水环境方面,坚持污染减排与生态扩容两手发力,紧盯东辽河、饮马河、查干湖“两河一湖”以及劣五类水体,采取“一河一策”“一断面一策”的措施,实施水环境治理、水生态修复、水资源保护、水安全保障“四水共治”,强力推进环境基础设施建设、排污口整治、农村生活污水、黑臭水体及畜禽污染治理、河滨带生态修复、河道常态化保洁、饮用水源地保护等,全面改善水环境质量。

在土壤环境方面,紧盯农产品质量安全和人居环境安全两个底线,健全完善土壤污染分类分级管理体系,统筹抓好农用地严格管控和安全利用、抓好建设用地风险管控和治理修复,特别是要加强危险废物医疗废物环境监管,不断巩固提升土壤环境质量。

在生态保护方面,坚持系统观念,紧盯生态保护红线、自然保护地等重要生态功能区域,突出抓好“绿盾”自然保护地强化监督专项行动、侵占破坏生态环境问题排查整治、生物多样性保护、生态示范创建等重点工作,不断厚植吉林生态优势,持续筑牢生态安全屏障。

 

附件1:《关于印发“一主、六双”产业空间布局规划配套政策的通知》

 

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